2007年，歷城區(qū)能耗總量933.25萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)分別占全區(qū)能耗總量的 0.49%、 87.59%、 11.92%。在第二產(chǎn)業(yè)能源消耗中，與省、市、區(qū)政府簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書的45家重點(diǎn)用能企業(yè)約占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總能耗的98.82%，占全區(qū)總能耗的83.53%，其中濟(jì)鋼集團(tuán)占全區(qū)總能耗的69.65%。因此，45家重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能指標(biāo)的完成情況對(duì)我區(qū)節(jié)能指標(biāo)完成的影響是舉足輕重的。
    今年上半年，全市萬元GDP能耗同比下降2.875%，位列全省17個(gè)地、市第三位，由此可見，節(jié)能工作普遍面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)，主要節(jié)能指標(biāo)持續(xù)降低的能力越來越弱。近日，市節(jié)能辦召開會(huì)議，通報(bào)了全市部分重點(diǎn)用能企業(yè)今年1-3季度的能耗情況，其中歷城區(qū)的濟(jì)鋼、藍(lán)星石油等7家重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能指標(biāo)不降反升，使歷城區(qū)的節(jié)能形勢(shì)變得異常嚴(yán)峻，完成全年萬元GDP能耗等節(jié)能指標(biāo)的任務(wù)更加艱巨。區(qū)節(jié)能辦立即針對(duì)這一問題進(jìn)行認(rèn)真分析，查找原因，制定對(duì)策，盡最大努力促使歷城區(qū)2008年度的節(jié)能目標(biāo)任務(wù)能夠較好完成。
    一、全區(qū)重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能指標(biāo)完成情況
    上半年，歷城區(qū)的主要節(jié)能指標(biāo)完成情況在全市各縣（市）區(qū)中還是較好的，其中最重要的指標(biāo)萬元GDP能耗同比下降3.35%，降幅在全市排名第二位，45家重點(diǎn)用能企業(yè)完成情況也較為理想。但進(jìn)入三季度以后，主要受金融危機(jī)、拉閘限電等不利因素的影響，歷城區(qū)的節(jié)能形勢(shì)逐漸發(fā)生了新的變化。從市節(jié)能辦通報(bào)的數(shù)據(jù)看，與省市簽訂節(jié)能責(zé)任書歷城區(qū)15家重點(diǎn)用能企業(yè)中有7家企業(yè)前三季度節(jié)能指標(biāo)同比不降反升，其中濟(jì)鋼集團(tuán)噸鋼綜合能耗同比上升6.11%，噸鋼可比能耗降低0.14%；濟(jì)南化肥廠合成氨綜合能耗同比上升18.68%；藍(lán)星石油原油加工綜合能耗同比上升15.22%；山東塑料試驗(yàn)廠萬元工業(yè)產(chǎn)值能耗上升22%；濟(jì)南重工集團(tuán)萬元工業(yè)產(chǎn)值能耗上升9.26%；齊魯安替制藥公司萬元工業(yè)產(chǎn)值能耗上升68.51%；鮑德氣體有限公司萬元工業(yè)產(chǎn)值能耗上升8.37%。其他重點(diǎn)企業(yè)也受到了不同程度的影響，如濟(jì)南庚辰鋼鐵公司噸鐵耗標(biāo)煤上半年同比下降4.4%，三季度降幅減至4.33%，降幅減弱。上述企業(yè)單位能耗水平的變化，將會(huì)導(dǎo)致歷城區(qū)主要節(jié)能指標(biāo)降幅減小，從而直接影響到歷城區(qū)節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的全面完成。
    二、主要原因分析
    針對(duì)歷城區(qū)部分重點(diǎn)用能企業(yè)第三季度以來節(jié)能指標(biāo)不降反升的問題，區(qū)節(jié)能辦逐一到這些企業(yè)調(diào)查了解情況，幫助企業(yè)查找原因，制定并采取有效措施。經(jīng)分析，造成各重點(diǎn)耗能企業(yè)單耗指標(biāo)不降反升的原因主要有以下五個(gè)方面：
    一是受全球金融危機(jī)的影響，我區(qū)冶金鋼鐵、醫(yī)藥化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)遭受較大沖擊。這些行業(yè)的主要產(chǎn)品產(chǎn)量、企業(yè)效益直線下降，與企業(yè)萬元產(chǎn)值、工業(yè)增加值密切關(guān)聯(lián)的能耗指標(biāo)就會(huì)處于同比上升趨勢(shì)。如：濟(jì)鋼集團(tuán)限產(chǎn)40%，濟(jì)南庚辰鋼鐵公司減產(chǎn)50%，企業(yè)效益也大幅下滑。與其配套的重點(diǎn)耗能企業(yè)如鮑德氣體、永君翼板等也受到重大影響。鮑德氣體因濟(jì)鋼限產(chǎn)，氧氣供應(yīng)量下降，而主要用于環(huán)保等附屬設(shè)施的氮?dú)庑枨罅肯陆递^少，導(dǎo)致生產(chǎn)氧氣、氮?dú)獾膲嚎s機(jī)能源利用率降低，能耗同比上升。永君翼板則導(dǎo)致停產(chǎn)放假。
    二是受拉閘限電因素的影響，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)負(fù)荷下降，產(chǎn)品單耗同比上升。如：藍(lán)星石油正常用電負(fù)荷需在4200KW以上，7、8月份限電負(fù)荷僅為3800KW，降低了加工量，輪開裝置，是原油加工綜合能耗同比上升15.22%的主要原因。山東塑料試驗(yàn)廠等企業(yè)因限電因素的影響，同樣使得產(chǎn)品單耗有了不同程度的上升。
    三是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和工藝的變化導(dǎo)致單位產(chǎn)品能耗、單位產(chǎn)值能耗上升。濟(jì)鋼集團(tuán)鐵、鋼產(chǎn)比由去年同期的0.8778提高到了0.9175，導(dǎo)致噸鋼綜合能耗上升了25.81Kg標(biāo)煤；齊魯安替制藥開發(fā)的新產(chǎn)品在單位產(chǎn)品能耗方面比老產(chǎn)品耗能要多出幾倍，但受市場(chǎng)影響產(chǎn)值卻沒有太大的變化，致使該企業(yè)今年1-3季度單位產(chǎn)值能耗上升68.51%。
    四是部分企業(yè)受原材料供應(yīng)質(zhì)量的下降導(dǎo)致能耗上升。藍(lán)星石油2007年原油質(zhì)量比較穩(wěn)定，但今年以來由于原油和成品油價(jià)格倒掛，原油質(zhì)量非常不穩(wěn)定，含水量、含鹽量一直很高，給生產(chǎn)裝置造成嚴(yán)重的損害，降低了加工量，產(chǎn)品收率較低，能耗大幅提高。由于煤炭供應(yīng)緊張和煤質(zhì)下降，濟(jì)鋼集團(tuán)采購的煤炭和焦炭灰分上升了一個(gè)百分點(diǎn)，礦石品位也有所下降，導(dǎo)致能耗的上升。
    五是部分企業(yè)因生產(chǎn)周期的調(diào)整或新上項(xiàng)目的影響導(dǎo)致能耗指標(biāo)的上升。今年以來，藍(lán)星石油由于原油質(zhì)量較差且不穩(wěn)定，對(duì)生產(chǎn)裝置造成很大損害，曾有兩次生產(chǎn)裝置緊急停車進(jìn)行修整。3季度企業(yè)又安排了生產(chǎn)裝置大檢修。另外，該企業(yè)今年新建100萬噸/年延遲焦化裝置。由于檢修和新建裝置期間無產(chǎn)品產(chǎn)出但仍有部分能源消耗，造成了藍(lán)星石油1-3季度原油加工綜合能耗的上升。齊魯安替制藥公司今年新車間建成投入使用，生產(chǎn)系統(tǒng)一直處于初期的調(diào)試階段，無法滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，新車間單位產(chǎn)品綜合能耗較高，一定程度上影響到公司1-3季度的能耗水平。
    三、采取的主要措施
    針對(duì)當(dāng)前歷城區(qū)節(jié)能工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，區(qū)節(jié)能辦不等不靠，變壓力為動(dòng)力，積極尋求解決辦法，主要采取了如下措施：
    一是深入各重點(diǎn)耗能企業(yè)調(diào)查了解，查找超耗原因，與企業(yè)共同研究制定有效措施。濟(jì)鋼集團(tuán)將通過提高高端產(chǎn)品比例和產(chǎn)品附加值，降低萬元產(chǎn)值能耗；濟(jì)南重工集團(tuán)將完善能源計(jì)量與統(tǒng)計(jì)體系，開展能源審計(jì)，進(jìn)行爐窯節(jié)能改造；齊魯安替制藥將通過提高原煤采購質(zhì)量，大力開發(fā)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值，降低萬元產(chǎn)值綜合能耗。其他重點(diǎn)超耗企業(yè)也全部制定了有效措施。目前，區(qū)節(jié)能辦正組織力量，進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，督促這些企業(yè)將措施落到實(shí)處。
    二是繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能管理、能源統(tǒng)計(jì)知識(shí)和變頻節(jié)電技術(shù)的教育培訓(xùn)。針對(duì)歷城區(qū)部分耗能企業(yè)存在的節(jié)能管理水平不高等問題，前期節(jié)能辦已舉辦了一期由全區(qū)各街鎮(zhèn)經(jīng)委主任及部分重點(diǎn)耗能企業(yè)參加的節(jié)能管理培訓(xùn)班。12月中旬準(zhǔn)備再舉辦一期能源管理暨統(tǒng)計(jì)知識(shí)培訓(xùn)班。屆時(shí)，區(qū)節(jié)能辦將聘請(qǐng)市級(jí)專家授課，組織全區(qū)工業(yè)企業(yè)、建筑業(yè)及服務(wù)業(yè)的60多個(gè)耗能大戶參加。通過培訓(xùn)，將全面提高這些企業(yè)的節(jié)能管理水平。培訓(xùn)班上，還要結(jié)合當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，嚴(yán)格要求各企業(yè)切實(shí)抓好今年第四季度能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的上報(bào)工作，為今年歷城區(qū)節(jié)能目標(biāo)的全面完成奠定基礎(chǔ)。
    三是積極爭(zhēng)取上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的理解、支持和幫助。在摸清了區(qū)部分重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能指標(biāo)存在的問題后，區(qū)節(jié)能辦向市節(jié)能辦進(jìn)行了專題匯報(bào)，市節(jié)能辦的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我區(qū)當(dāng)前的節(jié)能現(xiàn)狀、面臨的困難和問題給予了充分理解，并就下一步的工作給出了指導(dǎo)性意見和建議。
    四是加強(qiáng)與區(qū)直各有關(guān)部門的配合協(xié)作，發(fā)揮好節(jié)能主管部門的牽頭作用。區(qū)節(jié)能辦已于前期分別到區(qū)統(tǒng)計(jì)局、水務(wù)局等14個(gè)節(jié)能考核責(zé)任單位，就涉及節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核的數(shù)據(jù)指標(biāo)、工作內(nèi)容及相關(guān)要求進(jìn)行了銜接，使各部門進(jìn)一步明確了責(zé)任，形成節(jié)能工作齊抓共管的良好局面，為市政府全面考核全區(qū)2008年度的節(jié)能工作做好充分準(zhǔn)備。
    總之，2008年以來，歷城區(qū)節(jié)能辦以年度節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書為抓手，始終以加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)的監(jiān)管為重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)開展了大量工作，在資源綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)、節(jié)能技術(shù)改造等方面都取得了較好成績。面對(duì)金融危機(jī)和拉閘限電等不利因素也采取了一系列的積極措施，發(fā)揮了應(yīng)有作用。但由于造成耗能企業(yè)單耗上升的一些不利因素很難克服和消除，并且金融危機(jī)等因素對(duì)這些企業(yè)影響的程度和持續(xù)時(shí)間也很難估計(jì)和控制，造成我區(qū)今年的節(jié)能形勢(shì)不容樂觀。