出口退稅率下調(diào)、從港澳地區(qū)進(jìn)口機(jī)械工業(yè)產(chǎn)品實行零關(guān)稅、汽車取消非關(guān)稅保護(hù)措施……一系列新的外貿(mào)政策變化，將對明年我國機(jī)械產(chǎn)品進(jìn)出口產(chǎn)生大浪淘沙般的沖擊。機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會專家委員會委員、我國機(jī)械行業(yè)入世談判專家鄭國偉日前在一公開場合這樣提醒國內(nèi)機(jī)械制造企業(yè)。 

    目前，大部分機(jī)械產(chǎn)品出口退稅率是13%，而在去年出口退稅率還是17%。出口退稅率每下調(diào)一個百分點，出口企業(yè)成本就上升一個百分點。另外，出口退稅由中央和地方分別承擔(dān)75%和25%，地方負(fù)擔(dān)的25%落實困難，因為按照政策，在哪里出口就在哪里退稅。如果某商品在石家莊生產(chǎn)，在天津出口，那么，增值稅由石家莊收取，出口退稅地方負(fù)責(zé)的部分卻由天津承擔(dān)。 

    從明年1月開始，從香港、澳門進(jìn)口機(jī)械工業(yè)產(chǎn)品實行零關(guān)稅。為防止皮包商從香港中轉(zhuǎn)進(jìn)口，政策規(guī)定，實行零關(guān)稅的機(jī)械產(chǎn)品主要工序必須在香港加工，總裝要在香港，而且在香港本地增值部分與離岸價格的比例不低于30%。中國機(jī)電進(jìn)出口商會的專家認(rèn)為，國內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)抓住這一商機(jī)，因為這是一個降低制造成本的大好機(jī)會。 

    2003年外資企業(yè)進(jìn)口設(shè)備總額209.7億美元，今年1～9月外資企業(yè)進(jìn)口設(shè)備總額233.4億美元，同比增長52.4%，已超過去年全年進(jìn)口金額，外資企業(yè)免稅進(jìn)口的設(shè)備越來越多，給國內(nèi)機(jī)械制造企業(yè)帶來很大的壓力。 

    汽車從2005年起取消配額許可證管理制度，意味著我國工業(yè)產(chǎn)品的最后一項非關(guān)稅保護(hù)措施將成為歷史。同時，明年小轎車關(guān)稅從34.2%～37.6%降到30%，2006年關(guān)稅還會進(jìn)一步降低，整車降至25%。去年我國汽車產(chǎn)量440萬輛，機(jī)械工業(yè)贏利水平最高的就是汽車，這與許可證制度密切相關(guān)，經(jīng)銷商買個許可證就要花好幾萬元。明年這一格局將徹底改變，再加上關(guān)稅降低，進(jìn)口轎車價格肯定會降低并進(jìn)而沖擊國內(nèi)車市。 

    同時，進(jìn)口保稅政策取消，經(jīng)銷商的經(jīng)營成本和風(fēng)險迅速上升。 

    根據(jù)我國與東盟十國簽訂的《中國與東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》，部分產(chǎn)品雙方都逐步降低關(guān)稅。到2010年我國與新加坡、馬來西亞、印度尼西亞、菲律賓、泰國、文萊等六國實行零關(guān)稅。2015年，我國與越南、老撾、緬甸、柬埔寨等四國實行零關(guān)稅。我國的機(jī)械產(chǎn)品中，工程機(jī)械如推土機(jī)在東盟國家市場很好，政策利好將會進(jìn)一步推動這一勢頭。 

    近年來我國進(jìn)出口貿(mào)易高速增長，連年攀升，去年居世界第四位。今年1～9月進(jìn)出口總額8285.5億美元，預(yù)計全年能超過11000億美元，其中，機(jī)械產(chǎn)品占據(jù)了相當(dāng)大的比重。