2月4日，華電集團(tuán)在北京召開部分下屬電廠的環(huán)保工作會議，9家被國家環(huán)�？偩贮c名沒有啟動脫硫項目的火電廠挨個兒立下了軍令狀，列出了各自啟動脫硫項目建設(shè)的時間表。 
　　華電集團(tuán)列出改進(jìn)時間表 
　　華電集團(tuán)總工程師鄧建玲出席會議，“督戰(zhàn)”的有國家發(fā)改委和國家環(huán)�？偩值墓賳T。 
　　1月27日，掀起“環(huán)評風(fēng)暴”的國家環(huán)�？偩衷俅魏敛涣羟榈匕雅�評的矛頭指向“電老大”，向媒體通報說，按照“十五”計劃，應(yīng)有137個火電廠的脫硫項目在2005年年底前全部完成，但截至目前還有46家企業(yè)“按兵未動”。一般來說，脫硫項目的建設(shè)工期都在18個月以上。再不督促，“十五”計劃原定的酸雨和二氧化硫污染治理目標(biāo)就很難完成。 
　　在被點名的46家企業(yè)中，華電集團(tuán)占了9家，在5大電力集團(tuán)中算是最多的。華電集團(tuán)總工程師鄧建玲告誡參加會議的企業(yè)：環(huán)境保護(hù)是電廠必須邁過的坎兒，再也忽略不得。就連集團(tuán)總部也在2004年7月成立了專門的環(huán)保部。 
　　華電集團(tuán)準(zhǔn)備對還未動工的企業(yè)統(tǒng)一捆綁招標(biāo)，一方面有利于管理，控制工程進(jìn)度；另一方面可以降低建設(shè)成本。華電國際鄒縣發(fā)電廠、遵義發(fā)電總廠等企業(yè)已經(jīng)承諾，確保在4月開工脫硫項目。 
　　在此次會上，國家環(huán)�？偩治劭厮敬髿馓幍墓賳T認(rèn)為，被公開點名后，華電集團(tuán)的態(tài)度是積極的，尤其是召開專門會議并確定對未動工的企業(yè)實行捆綁招標(biāo)管理，顯示了他們的決心。 
　　但他也指出，他們拖到今天，說到底還是沒把環(huán)保當(dāng)回事。 
　　環(huán)保部門為什么不給面子 
　　國家環(huán)保總局污控司大氣處有關(guān)負(fù)責(zé)人說，1月27日的這次點名已經(jīng)不是環(huán)保部門第一次向“電老大”發(fā)威。2004年4月，國家環(huán)�？偩志鸵呀�(jīng)發(fā)出警告。 
　　當(dāng)時，該局對媒體發(fā)布的《“兩控區(qū)”酸雨和二氧化硫污染防治“十五”計劃》中期評估結(jié)果稱，在我國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展和能源需求不斷增長的形勢下，“兩控區(qū)”酸雨和二氧化硫污染防治工作面臨巨大壓力，“十五”計劃原定目標(biāo)難以完成。 
　　環(huán)�？偩终J(rèn)為，目標(biāo)無法完成的主要原因是污染治理項目進(jìn)展緩慢。但那次，環(huán)保部門給“電老大”留了面子，只說已建成的項目只占應(yīng)建項目的21．9％，并沒有列出“黑名單”，希望能有所促進(jìn)。 
　　之后，環(huán)保總局又宣布將對未啟動脫硫項目的火電廠建立督辦制度，火電廠要在每個季度末將進(jìn)展情況報送所在地省級環(huán)保部門和國家環(huán)�？偩�，由環(huán)�？偩止�布進(jìn)展情況。 
　　但半年過去了，有的電廠對這些警告充耳不聞。 
　　2004年年底，國家環(huán)�？偩忠晃桓邔庸賳T向媒體表示，將通報治污不積極的電廠。 
　　據(jù)介紹，近年來，我國以燃煤火電廠為主的高架源排放的二氧化硫總量不斷增加，區(qū)域性酸雨污染沒有得到控制，局部地區(qū)還有所惡化。宜賓、懷化、紹興、遵義、寧波、溫州等南方城市酸雨頻率超過了90％。 
　　研究表明，我國基本消除酸雨污染所允許的最大二氧化硫排放量為1200～1400萬噸。而按照目前的污染控制方式和力度，到2020年，全國二氧化硫排放量會達(dá)到2800萬噸，超過大氣環(huán)境容量約1600萬噸，這對生態(tài)環(huán)境和民眾健康將是一場嚴(yán)重災(zāi)難。 
　　目前，我國每年因酸雨和二氧化硫污染對生態(tài)環(huán)境和人體健康造成的經(jīng)濟(jì)損失至少在1100億元左右，今后這種污染損失還將持續(xù)不斷地增加。 
　　火電廠是中國排放大氣污染物的大戶，占到了全國二氧化硫排放總量的50％以上。如果火電廠排放的大氣污染物得不到有效控制，將直接影響到中國大氣環(huán)境質(zhì)量的改善。 
　　環(huán)保部門認(rèn)為，現(xiàn)在距離“十五”計劃完成期限僅剩一年時間，在目前酸雨污染嚴(yán)重、二氧化硫排放總量居高不下的形勢下，必須采取切實有效的措施，強化對重點火電脫硫項目的監(jiān)管力度。 
　　環(huán)保部門還有哪些招數(shù) 
　　電力行業(yè)有這樣的說法：脫硫項目是“貴族項目”。據(jù)美國電力研究院對美國121個燃煤電廠煙氣脫硫工程的統(tǒng)計，脫硫設(shè)備占電廠總投資的15％左右，運行費用占總額的17％。在中國，這些比例可能會更高。因為中國的大型機組的脫硫裝置主要依賴進(jìn)口，一個電廠的脫硫項目建設(shè)資金得上億元。 
　　投資脫硫裝置就意味著擠占電廠的大塊利潤空間。所以許多電廠能拖一天算一天。 
　　環(huán)�？偩置鞔_要求未動工的火電脫硫項目必須在2005年1月底前完成項目可行性研究審批，在2005年4月底前開工建設(shè)，在2005年12月底前完成主體工程建設(shè)。不能按期完成上述時間進(jìn)度要求的重點火電脫硫項目所在地區(qū)、電力集團(tuán)和企業(yè)，其新建、改建和擴(kuò)建火電項目將暫停審批。 
　　這算是懲罰性的措施。環(huán)保部門還在積極尋找鼓勵性的措施。 
　　有分析指出，電廠沒有建脫硫設(shè)施積極性的原因是，按目前的政策，電廠脫硫的運行成本沒有納入上網(wǎng)電價。也就是說，脫硫的成本要電廠自己扛，上了脫硫裝置就比不上脫硫的成本高，電廠自然沒有積極性。 
　　國家環(huán)保總局污控司大氣處負(fù)責(zé)人說，他們正在配合有關(guān)部門，研究制定并盡早組織實施鼓勵控制和減排二氧化硫的經(jīng)濟(jì)政策。另外，還要加大脫硫資金投入、落實國債資金，對重點脫硫工程給予補助。 
　　最近，國家發(fā)改委發(fā)出《京津唐電網(wǎng)新投產(chǎn)電廠上網(wǎng)電價的通知》，對有脫硫裝置和沒有脫硫裝置的電廠給出了不同的上網(wǎng)電價，保證了有脫硫裝置的電廠可以通過電價消化脫硫的成本。 
　　電力行業(yè)也有人稱，新政策確實意義重大，但脫硫的老大難問題還是在老機組。建議國家在今后電價改革的過程中要綜合考慮電力環(huán)保問題。