我國水泥總產(chǎn)量已經(jīng)連續(xù)18年名列世界第一，但是，行業(yè)繁榮的背后卻存在著很多缺陷。目前我國水泥75％的產(chǎn)量出自落后的立窯生產(chǎn)，低標號水泥的產(chǎn)量高達80％以上，水泥生產(chǎn)企業(yè)的平均規(guī)模僅為世界平均水平的十分之一。從產(chǎn)業(yè)集中度、技術(shù)工藝、產(chǎn)品物流三個層面分析，目前我國水泥行業(yè)明顯存在產(chǎn)業(yè)集中度低、新型干法水泥比例低、散裝水泥比例低的"三低"現(xiàn)象。

    雖然我國水泥產(chǎn)量已經(jīng)連續(xù)18年居世界首位，但產(chǎn)品質(zhì)量不高、生產(chǎn)水平落后、污染嚴重等問題十分突出。我國水泥行業(yè)中，工藝落后的小型企業(yè)占絕大多數(shù)，長期以來的區(qū)域保護、惡性競爭導(dǎo)致了行業(yè)發(fā)展面臨極為尷尬的被動局面。由于我國水泥旺銷和效益好轉(zhuǎn)，使投資迅猛增加，目前水泥行業(yè)在建項目近1050個，計劃總投資786億元，同比增長133％。此外，據(jù)不完全統(tǒng)計，各地擬建大水泥項目還有240個，生產(chǎn)能力2.1億噸，如果全部建成，水泥總產(chǎn)能將達到12億噸以上。我國水泥市場的興旺也引來了拉法基、好特班克等世界水泥巨頭的加入，市場競爭日趨激烈。

    去年末，國務(wù)院下發(fā)103號文轉(zhuǎn)發(fā)了國家發(fā)展和改革委員會等部門的《關(guān)于防止水泥行業(yè)盲目投資加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見》。今年2月4日，國家再次要求嚴格控制鋼鐵、電解鋁、水泥行業(yè)的過度投資。水泥行業(yè)如何抓住國家宏觀調(diào)控帶來的機遇，克服自身劣勢，在與跨國水泥巨頭的競爭中完成自身結(jié)構(gòu)調(diào)整，成為一個迫切的課題。

    加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐

    為了防止水泥行業(yè)的盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)，應(yīng)進一步完善產(chǎn)業(yè)政策，遵循"控制總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、保護環(huán)境"原則，認真做好水泥工業(yè)的科學規(guī)劃和布局；嚴格市場準入，加強新建、擴建水泥項目建設(shè)用地的管理；質(zhì)檢部門應(yīng)嚴格生產(chǎn)許可證管理，對無證生產(chǎn)企業(yè)堅決依法予以取締，切實制止低水平重復(fù)建設(shè)。

    快速發(fā)展新型干法水泥

    目前，我國新型干法水泥產(chǎn)量僅占國內(nèi)水泥總產(chǎn)量的16％，而在2000年，世界新型干法水泥產(chǎn)量已經(jīng)占到世界水泥總產(chǎn)量（約16億噸）的60％。103號文件明確提出："支持加快發(fā)展新型干法水泥，重點支持在有資源的地方建設(shè)日產(chǎn)4000噸及以上規(guī)模新型干法熟料基地項目，鼓勵地方和企業(yè)以淘汰落后生產(chǎn)能力的方式發(fā)展新型干法水泥。"要求各地根據(jù)本地區(qū)水泥工業(yè)發(fā)展的實際情況，制定加快淘汰現(xiàn)有立窯及其他落后工藝的目標和進度，并嚴格禁止新建和擴建立窯、干法中空窯、立波爾窯、濕法窯水泥項目。新型干法水泥項目增長的速度直接關(guān)系到落后水泥生產(chǎn)技術(shù)的淘汰，直接關(guān)系到我國水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的速度；可以減少電力短缺、煤炭短缺等外界因素對于水泥工業(yè)的束縛，可以在一定程度上加快水泥工業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。最近3~5年既是水泥結(jié)構(gòu)調(diào)整的黃金時期，也是新型干法水泥企業(yè)做大做強的最有利時機。

    促進水泥散裝化

    水泥散裝化是水泥工業(yè)物流發(fā)展的潮流，具有節(jié)約資源、保護環(huán)境、集約化發(fā)展等優(yōu)點。目前我國水泥散裝率非常低，僅為24.3％左右。世界發(fā)達國家在上世紀60年代末就完成了水泥從袋裝到散裝的改革，散裝率達到并保持在90％以上。其中，美國、日本、德國等散裝率更高，超過了95％。目前我國24.3％的散裝率，不僅遠遠低于世界平均水平，就是和國家"十五"規(guī)劃中提出的散裝率達到30％的目標也相差甚遠。近期全國幾十個大中城市相繼發(fā)出了在城市建設(shè)中禁止使用袋裝水泥的通知，這對促進水泥散裝化發(fā)展十分有利。

    實行規(guī)�；�經(jīng)營

    目前，我國水泥行業(yè)有一定規(guī)模的企業(yè)近5000多家，但企業(yè)平均規(guī)模僅為15萬噸；而發(fā)達國家的企業(yè)平均規(guī)模是60多萬噸。從單個企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模來講，海螺水泥是國內(nèi)目前產(chǎn)量最大的企業(yè)，預(yù)計今年其產(chǎn)量將達到4000萬噸以上；而目前世界最大的水泥企業(yè)法國拉法基，年產(chǎn)量達到1.6億噸。目前國內(nèi)十大水泥企業(yè)水泥產(chǎn)量占不到全國總產(chǎn)量的9％；而世界十大水泥企業(yè)產(chǎn)量近6億噸，占到世界水泥總產(chǎn)量的三分之一以上。

    重視環(huán)保達標

    在走可持續(xù)發(fā)展道路已經(jīng)成為一項基本國策的今天，任何一個水泥企業(yè)都必須把能否達到環(huán)保要求，作為自己能否適應(yīng)時代發(fā)展的標準。力爭做到清潔生產(chǎn)、資源節(jié)約和綜合利用，真正走上科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。

轉(zhuǎn)自：《中國工業(yè)報》