一、行業(yè)經(jīng)濟(jì)和科技取得了顯著業(yè)績

    四年來行業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益明顯好轉(zhuǎn)

    1994~1998年，我國重機(jī)行業(yè)，尤其是重型裝備制造業(yè)可以說是“困難時(shí)期”，當(dāng)時(shí)重型裝備制造業(yè)一是任務(wù)少，二是虧損大。1999年以后，由于國家實(shí)施積極財(cái)政政策、拉動(dòng)內(nèi)需以及西部大開發(fā)和南水北調(diào)等工程的啟動(dòng)，加之日本、德國等發(fā)達(dá)國家重型裝備制造業(yè)進(jìn)行整合和轉(zhuǎn)移，減弱了在中國市場的競爭力，所以，促進(jìn)了重機(jī)行業(yè)特別是重型裝備制造業(yè)全面、快速地發(fā)展。

    1999~2003年9月，全國重型機(jī)械行業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)發(fā)展情況，可見表1。從表1中可以看出：

    （1）1999~2002年行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值、產(chǎn)品銷售收入年均增長在26%以上，2003年1~9月，兩項(xiàng)指標(biāo)同比增長在38%以上，增長速度相當(dāng)高。

    （2）1999年行業(yè)利潤總額3.29億元,2002年則達(dá)29.4億元,年均增長2.65倍。今年1~9月份已實(shí)現(xiàn)利潤28.51億元,同比增長48.55%。

    （3）全行業(yè)從業(yè)人員平均人數(shù)，3年中減少9.75萬人,年均減少5.45%。按工業(yè)增加值計(jì)算的勞動(dòng)生產(chǎn)率，由1999年的2.19萬元/人年增至2002年的4.10萬元/人年,年均增長在29%以上。

    由上可見，重機(jī)行業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長，經(jīng)濟(jì)效益明顯好轉(zhuǎn)。

    重大裝備技術(shù)水平有很大的提高

    重型裝備制造業(yè)是為國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目提供重大技術(shù)裝備的產(chǎn)業(yè)，是國家裝備制造業(yè)的重要組成和實(shí)力的反映。隨著國內(nèi)市場需求增長，不僅帶動(dòng)重型裝備制造業(yè)經(jīng)濟(jì)增長，也推動(dòng)整個(gè)行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。特別是民營企業(yè)對重大裝備需求的增加，大大促進(jìn)重大裝備國產(chǎn)化的開發(fā)和研制。近3年，推動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的主要成套裝備和基礎(chǔ)技術(shù)有：

    （1）冶金裝備開發(fā)取得重大進(jìn)展

    第一重型機(jī)械集團(tuán)公司與鞍山鋼鐵集團(tuán)公司共同完成的1700連鑄，連軋成套設(shè)備是這一時(shí)期以國內(nèi)為主完成的具有代表性的成套設(shè)備，結(jié)束了熱連軋完全依賴國外技術(shù)的歷史。該項(xiàng)目2003年獲國家科技二等獎(jiǎng)。西安重型機(jī)械研究所與開源無縫鋼管廠聯(lián)合研制的石油管端部加厚生產(chǎn)線、西安重型機(jī)械研究所與梅山鋼鐵公司聯(lián)合研制的150TRH真空脫氣成套設(shè)備，改變了完全依靠從國外引進(jìn)成套設(shè)備和產(chǎn)品的歷史。太原重型機(jī)械學(xué)院、燕山大學(xué)、寶山鋼鐵集團(tuán)公司共同研制并獲得國家科技二等獎(jiǎng)的大型連軋機(jī)自衛(wèi)軸承座和太原重型機(jī)械集團(tuán)公司的研制軋機(jī)油膜軸承等重型裝備基礎(chǔ)件，對推動(dòng)重型裝備產(chǎn)品技術(shù)上一個(gè)新臺(tái)階起重要作用。

    （2）礦山和隧道采掘裝備研制開發(fā)有新的起色

    第二重型機(jī)械集團(tuán)公司和美國羅賓斯公司合作制造的直徑3.65掘進(jìn)機(jī),2003年4月進(jìn)入云南掌鳩河引水工程施工,達(dá)到日進(jìn)尺80米的高指標(biāo),這對下一步我國掘進(jìn)機(jī)本土化無疑有很大的推動(dòng)作用。沈陽重型機(jī)械集團(tuán)公司的中速磨煤設(shè)備在消化國外技術(shù)基礎(chǔ)上進(jìn)行了自主開發(fā)，形成產(chǎn)品系列，基本占領(lǐng)了國內(nèi)市場。上海建設(shè)路橋機(jī)械有限公司研制的各類系列破磨設(shè)備，占有了國內(nèi)和東南亞市場。太原礦山機(jī)械集團(tuán)公司研制成功具有國際先進(jìn)水平的1200kW大功率電牽引機(jī)，并正在開發(fā)1800kW的電牽引機(jī)。中信重型機(jī)械集團(tuán)公司研制的日產(chǎn)8000噸的水泥設(shè)備不但占領(lǐng)了國內(nèi)市場，而且也占領(lǐng)了東南亞市場。

    （3）物料搬運(yùn)裝備業(yè)在產(chǎn)品大型化和成套技術(shù)方面取得可喜成果

    太原重型機(jī)械集團(tuán)公司為舉世矚目的三峽工程研制的1200/125噸橋式起重機(jī)是當(dāng)今世界單鉤起重量最大、跨度最大、揚(yáng)程最高的起重機(jī)，保證了三峽發(fā)電機(jī)組直徑18.4米、重1900余噸轉(zhuǎn)子等大型關(guān)鍵部件的安裝。大起集團(tuán)公司設(shè)計(jì)制造的2250噸/小時(shí)卸船機(jī)，4500噸/小時(shí)礦石裝船機(jī)、370造船門式起重機(jī)、1900/200噸固定回轉(zhuǎn)臂架式起重機(jī)等也創(chuàng)下中國大型起重設(shè)備制造新紀(jì)錄。上海振華港機(jī)股份公司的大型集裝箱裝卸橋產(chǎn)品，已大量出口，占領(lǐng)大部分國際市場。北京起重運(yùn)輸機(jī)械研究所為聯(lián)想集團(tuán)研制成功了我國第一套集成化立體倉儲(chǔ)設(shè)備系統(tǒng)等。

    （4）大型鍛壓裝備的研制能力有了新的提高

    在上世紀(jì)70~80年代引進(jìn)高精度擠壓機(jī)之后，國內(nèi)加大了大型鍛壓裝備開發(fā)力度，大型鍛壓和擠壓設(shè)備基本上實(shí)現(xiàn)了國產(chǎn)化。特別是西安重型機(jī)械研究所技術(shù)總負(fù)責(zé)，由上海重型機(jī)器廠制造的世界第1臺(tái)10 000噸雙動(dòng)鋁擠壓機(jī)組在山東叢林集團(tuán)投產(chǎn)，不但改變了大型鋁掠奪制品從國外進(jìn)口的歷史，而且還向德國、法國等歐洲國家出口大型的鋁擠壓制品。

    （5）大型鑄鍛件研制達(dá)到高水平

    一重、二重兩企業(yè)均研制成功三峽水輪機(jī)所需大型葉片，這使外商的這一產(chǎn)品進(jìn)入中國市場望而卻步。同時(shí)二重還研制成功一片重量為390噸的軋機(jī)牌坊。

    （6）信息技術(shù)在行業(yè)主要企業(yè)得到廣泛應(yīng)用，提升了行業(yè)的科技開發(fā)能力和管理水平

    行業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)如一重、二重、沈重、太重、上海建設(shè)路橋、中信重機(jī)、大重、大起、上重、昆重、中國重機(jī)總公司、西重所、北起所等，都大力推進(jìn)企業(yè)管理信息化工作，初步建立和完善了企業(yè)資源計(jì)劃（ERP）和計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)系統(tǒng)（CAD），基本實(shí)現(xiàn)了CAD設(shè)計(jì)，能應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行產(chǎn)品模擬開發(fā)，并把信息技術(shù)引入到企業(yè)管理中去。

    二、重型機(jī)械制造業(yè)發(fā)展中存在的主要問題及其成因

    存在的主要問題

    重型機(jī)械行業(yè)，特別是重型裝備制造業(yè)是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下孕育成長起來的，故企業(yè)的管理機(jī)制和發(fā)展理念均留下深深的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)痕跡，很難一揮而去，制約了我國重型裝備制造業(yè)的發(fā)展。重型裝備制造業(yè)發(fā)展中存在的問題很多，其中主要問題有：

    （1）“吃不了”與“吃不飽”的問題仍然存在

    重型裝備制造業(yè)，一直存在著“吃不飽”與“吃不了”的問題，即技術(shù)含量高的成套設(shè)備、關(guān)鍵、核心技術(shù)產(chǎn)品“吃不了”，無力與國外的企業(yè)競爭。如冷、熱連軋成套設(shè)備，從70年代末武鋼成套引進(jìn)連軋?jiān)O(shè)備至今，仍以引進(jìn)為主（到目前為止，我國至少花了近200億美元引進(jìn)冶金設(shè)備）。全斷面大型掘進(jìn)機(jī)和城市地鐵的盾構(gòu)機(jī)成套設(shè)備、1800kW及以上大功率電牽引成套采煤機(jī)也是長期依賴進(jìn)口。高檔電梯和自動(dòng)扶梯等也是大量進(jìn)口。而一般技術(shù)的常規(guī)產(chǎn)品生產(chǎn)能力過剩，又“吃不飽”，在國內(nèi)市場形成互相殺價(jià)的惡性競爭。據(jù)了解，最近幾個(gè)月來，我們一些企業(yè)開始了新一輪削價(jià)競爭了。

    （2）裝備項(xiàng)目重復(fù)開發(fā)，重復(fù)建設(shè)問題仍然存在，造成資金分散，能力過剩

    如薄板坯連鑄軋?jiān)O(shè)備的研制，我國起步與德國基本同時(shí)，冶金系統(tǒng)在蘭鋼、機(jī)械行業(yè)在大連重機(jī)廠各搞一套工業(yè)試驗(yàn)裝置，均向國家報(bào)了科技成果，國家均補(bǔ)貼了資金，但工藝與設(shè)備互相脫節(jié)，結(jié)果還是以引進(jìn)西馬克三套薄板坯連軋成套設(shè)備開始了我國引進(jìn)國外薄板坯連鑄連軋的高潮。再如全國橋式起重機(jī)生產(chǎn)能力已過剩，但不少地方還在新建、擴(kuò)建生產(chǎn)能力，有的一個(gè)縣就建有幾十個(gè)相當(dāng)規(guī)模的同類企業(yè)。

    （3）企業(yè)生產(chǎn)流動(dòng)資金嚴(yán)重短缺，造成生產(chǎn)組織困難、效益低下

    在20世紀(jì)80年代前后，一重、二重、沈重、太重、中信重機(jī)（洛礦）5個(gè)國有大型企業(yè)，其產(chǎn)值（銷售收入）合計(jì)僅為11.6億元，有國撥流動(dòng)資金4.92億元。2002年這5個(gè)企業(yè)銷售收入44.6億元，而流動(dòng)資金反而只有1.63億元，造成生產(chǎn)組織困難。流動(dòng)資金嚴(yán)重短缺有多方面的原因，原有國撥流動(dòng)資金因種種原因予以沖銷后，國家沒有給企業(yè)補(bǔ)充流動(dòng)資金是主要原因。應(yīng)收賬款居高不下，拖欠嚴(yán)重，使本來流動(dòng)資金就短缺的重型裝備企業(yè)雪上加霜，據(jù)2002年統(tǒng)計(jì)，重型機(jī)械行業(yè)應(yīng)收賬款凈額達(dá)210.46億元。大型、成套設(shè)備，生產(chǎn)周期長（一般需12~24個(gè)月），用戶預(yù)付金僅有10%~20%，需大量流動(dòng)資金墊付才能維持生產(chǎn)經(jīng)營。流動(dòng)資金不足，靠貸款維持生產(chǎn)，每年又要支付較大數(shù)額的貸款利息，使利潤本來就低的重型機(jī)械企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益更加低下。

    （4）科技開發(fā)的資金和人才短缺，后勁不足

    在國外，企業(yè)的技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)一般在年銷售總額的3~5%，而我國大多數(shù)國有大型企業(yè)還不到年銷售總額的1%，有的企業(yè)甚至長期沒有技術(shù)開發(fā)費(fèi)。同時(shí)，由于效益不好，大學(xué)生都不愿到重型機(jī)械企業(yè)工作。國有大型企業(yè)出現(xiàn)人員結(jié)構(gòu)不合理的斷檔現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了新產(chǎn)品的開發(fā)，也使企業(yè)發(fā)展后勁不足。

    （5）企業(yè)改革、改組和改制還未真正到位，歷史包袱還未徹底甩掉

    雖然最近幾年我國加大國有企業(yè)的改革和改制，但對如一重這樣的地處富拉爾基特大型企業(yè)，則很難甩掉社會(huì)包袱，每年至少需7 000萬的經(jīng)費(fèi)去辦社會(huì)福利（中、小學(xué)校，醫(yī)院，街道辦，公安和消防等），這無疑對企業(yè)是一個(gè)沉重的負(fù)擔(dān)。

    （6）國家有些政策也制約重型裝備企業(yè)發(fā)展

    如國家規(guī)定用戶企業(yè)進(jìn)口重大成套設(shè)備可免稅，而對國內(nèi)制造企業(yè)自行研制成套設(shè)備進(jìn)口的配套件既收關(guān)稅又收增值稅，抵制了國內(nèi)自行研制裝備的積極性，也鼓勵(lì)了成套設(shè)備的盲目引進(jìn)。對一些國內(nèi)已經(jīng)研制成功，性能達(dá)到或基本達(dá)到國際先進(jìn)水平的重機(jī)產(chǎn)品，國家沒有切實(shí)可行的制止重復(fù)引進(jìn)（進(jìn)口）保護(hù)民族工業(yè)的政策、措施和法規(guī)，使國內(nèi)一些已經(jīng)研制成功的重機(jī)產(chǎn)品受到不公正待遇。其實(shí)在市場經(jīng)濟(jì)條件下，國家也可以采取以市場換技術(shù)的政策來保護(hù)本國的企業(yè)。在建設(shè)英吉利海峽遂道時(shí)，法國政府就是采取措施讓美國羅密斯將掘進(jìn)機(jī)與法國企業(yè)合作設(shè)計(jì)和合作制造，至此法國開始出口掘進(jìn)機(jī)。“撥改貸”政策實(shí)施后，國家應(yīng)對涉及國計(jì)民生、國家安全的大型國有企業(yè)的技術(shù)改造有一定的投入，只有保持這種投入，企業(yè)才能有對產(chǎn)品質(zhì)量的保證，才能有發(fā)展的基礎(chǔ)。目前“撥改貸”的政策完全切斷了國家與國有企業(yè)的“資本”往來，企業(yè)完全靠自己掙錢或靠貸款來進(jìn)行技術(shù)改造，也制約了企業(yè)技術(shù)改造的積極性。

    造成問題的原因

    造成重型機(jī)械制造業(yè)這些問題的原因無疑是多方面的，應(yīng)從多方面采取切實(shí)有效的措施才能解決這些問題。但我們以為，最基本的一是國家要加快推進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)體制、國有資產(chǎn)管理體制方面的改革步伐，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)特別是國有大型企業(yè)深化改革，進(jìn)一步放開搞活國有中小企業(yè)，從體制、機(jī)制上解決問題；二是國家要從經(jīng)濟(jì)、科技、融資、稅收等方面政策上，解決業(yè)已存在的問題，促進(jìn)裝備制造業(yè)，特別是重型裝備制造業(yè)的發(fā)展；三是重機(jī)行業(yè)企業(yè)特別是重型裝備制造企業(yè)，要按十六大精神，深化企業(yè)改革，大力推進(jìn)企業(yè)的體制、技術(shù)和管理的創(chuàng)新，加大企業(yè)的科技投入，提高產(chǎn)品技術(shù)水平、質(zhì)量和市場競爭能力，重型機(jī)械制造業(yè)，特別是重型裝備制造業(yè)才能健康、穩(wěn)步地發(fā)展。